塑胶玩具原料测试，塑料机械检测中心

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业，

具有知识技术密集、 物质资源消耗少、 成长潜力大、 综合效益好等特点，

对经济社会发展具有重要引领带动作用。 抓住了 战略性新兴产业， 就抢占

了 发展先机， 掌握了 未来发展的主动权。 十八大以来， 我国坚定实施创新

驱动发展战略， 深化体制机制改革， 特别是“放管服” 改革， 优化营商环

境， 推进大众创业万众创新， 不断激发全社会的创新活力。 一是全社会的

创新投入不断提升。 2017 年全社会研发投入 1. 75 万亿元， 比上年增长

11. 6%， 占国内生产总值的比重达到 2. 12%。 研发费用加计扣除等一系列普

惠性税收优惠政策调动企业不断加大创新投入。 二是全社会创新意识普遍

增强。 各级政府深入贯彻创新发展理念， 围绕支持创新不断优化管理和服

务， 有利于新技术新产业新业态新模式蓬勃发展的管理模式逐步形成。 企

业面向市场和消费升级， 大胆推进技术创新和商业模式创新， 新的增长点

不断涌现。 三是有利于新动能培育的改革举措陆续出台。 深入开展全面创

新改革试验， 出台了 创新管理、 优化服务培育壮大新动能的一系列政策举

措。 特别是今年上半年以来， 党中央、 国务院连续出台了 优化科研管理提

高科研绩效、 深化“互联网+政务服务” 、 加强科研诚信建设、 加强知识产

权审判领域改革、 推进人才评价机制改革等改革文件， 进一步破除制约创

新创业的制度障碍， 释放新动能发展的活力。